Официальный портал pgu.mos.ru Справка об отсутствии судимости требуется нечасто, но ее могут попросить при трудоустройстве и в некоторых других ситуациях.
По закону человека, который был осужден за совершение преступления, можно ограничить в правах, например лишить свободы и изолировать от общества. Но, когда он отбудет наказание, ограничения сразу не заканчиваются: считается, что такого человека можно брать далеко не на любую работу и что его нельзя назначать на некоторые должности.
Чтобы подтвердить, что у человека нет судимости и он может выполнять любую работу, нужна справка установленной формы.
Расскажу, как ее получить и что из нее можно узнать о человеке.
Что такое судимость
Судимым считается человек, которого суд признал виновным в совершении уголовного преступления. Если уголовное дело возбудили, но до суда оно не дошло, обвинения с человека снимают. Никаких последствий, кроме потери времени, нервов и денег на адвоката, для него не наступает.
Если дело дошло до суда, но доказательств вины недостаточно или их собирали с нарушениями, обвинительного приговора тоже не будет. Любые сомнения также должны трактоваться в пользу обвиняемого. По данным Судебного , в России в 2019 году суды рассматривали уголовные дела в отношении 838 757 человек. Оправдали по ним 2256 человек — менее 1%. Доля осужденных по уголовным делам в России в 2019 году — 74%, в отношении оставшихся 25% обвинительный приговор не выносился.
Если суд вынес обвинительный приговор, он должен вступить в законную силу. Обычно это происходит через 10 дней, если человек не обжаловал приговор.
Что такое справка о несудимости
Почти обо всех событиях, о которых я упомянул выше, и рассказывает справка. Если быть совсем точным, она называется «Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования». В справке указана информация не только о том, судимость у человека, но и он в уголовном порядке и чем это преследование закончилось.
В справке содержится следующая информация.
Кем выдана справка. Справки выдают информационные центры или УМВД. Так сложилось исторически, еще с тех времен, когда в СССР была одна спецслужба — НКВД, которая занималась всем, от внешней разведки до следствия. А раз МВД в те времена вело следствие и передавало дела в суд — оно и собирало статистику о том, кто был осужден, по каким статьям и когда.
С тех пор все изменилось. Сначала НКВД разделили на МВД и КГБ, в которых появилось свое следствие, потом их неоднократно реформировали и разделяли. Сейчас принимать сообщения о преступлениях и вести следствие и дознание может не только МВД, но и ФСБ, Минобороны, Минюст и даже МЧС — по статьям УК, находящимся в их подследственности.
А вот статистику обо всех осужденных до сих пор ведет МВД. Поэтому неважно, по какой статье человек получил судимость — за государственную измену, незаконную порубку леса или поджог, — за справкой ему придется обращаться в МВД. Даже суд, который выносит приговоры, такие справки выдавать не может. Часто справка требуется тем, кто судимости никогда не имел, — им тоже нужно обращаться в МВД.
Кроме МВД есть учреждения, в которые еще можно обратиться за такой справкой. Например, если получатель находится за границей, он обращается в посольство или консульство РФ, а его сотрудники сами свяжутся с ИЦ МВД России, получат справку и выдадут ее.
Кому выдана справка. Это всегда физическое лицо: в России юридических лиц к уголовной ответственности не привлекают.
Гражданство получателя роли в данном случае не играет. Получить справку может даже гражданин другого государства.
Заявление о выдаче справки может подать уполномоченное лицо — например, опекун или тот, у кого есть нотариальная доверенность от получателя справки. Без доверенности либо без личного участия заявителя запросить справку невозможно. Например, если работодатель направит запрос в МВД, ему ответят, что работник должен обратиться за такой справкой сам. Другого порядка законом не предусмотрено.
Дата выдачи. Это дата, на которую актуальны указанные в справке сведения. Как это работает, проще всего объяснить на примере.
Графа «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации». Эту графу никогда не оставляют пустой и не ставят в ней прочерк. Даже если писать нечего — напишут, что данных не имеется.
Если уголовное дело было возбуждено — в справке укажут дату, а также наименование органа, который принял это решение, пункт, часть и статью уголовного кодекса.
Если дело прекратили и оно так и не дошло до суда — укажут дату и основание прекращения уголовного преследования. Но даже в этом случае справка может не содержать сведений об уголовном преследовании.
Прекратить дело могут по таким основаниям:
Подробности, которые есть в материалах уголовного дела, в справке никогда не указывают.
Срок действия на справке не указывается. Как такового срока действия этот документ не имеет. Справка удостоверяет, что на конкретную дату в отношении человека не ведется уголовное преследование и нет приговора суда.
Зачем нужна справка о несудимости
В законе есть перечень случаев, когда гражданину необходимо подтвердить, что у него нет судимости.
Но можно заказать такую справку, чтобы удостовериться, что вы чисты перед законом, потому что преступники могут представляться чужими именами.
Трудоустройство в отдельных профессиях. Такая справка понадобится только тогда, когда человека принимают на работу, к которой по закону не допускаются лица с судимостью, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Примеры работы, куда сложно устроиться, если есть судимость
Этот список не исчерпывающий: если есть судимость, проблемы возникнут при трудоустройстве в учреждения образования, у тех, кто работает с несовершеннолетними, у кандидатов на должность главных бухгалтеров, должностных лиц организаций, аудиторов, сотрудников внутреннего контроля банков и у многих других.
Силовые структуры почти никогда не требуют справку о наличии или отсутствии судимости у кандидата на службу — они такие запросы могут и сами сделать. У кандидата в этом случае берут письменное согласие на сбор информации.
Но в гражданских организациях руководители всегда должны требовать справки, когда они необходимы. Если заведующая детским садом или директор школы не проконтролирует, у учителей или воспитателей справки о несудимости, то их могут привлечь к административной ответственности ст. 5.27 КоАП РФ. Но применяют эту статью на практике крайне редко.
Оформление опеки или попечительства. По закону опекунами и попечителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Помимо остальных требований у них не должно быть неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления.
А еще они должны подтвердить, что ранее не подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Требования здесь, по сути, , что и к школьным учителям.
Поэтому до оформления опеки и попечительства будущему опекуну придется получить справку об отсутствии судимости.
Получение пенсионных накоплений умершего родственника. Если человек умер — родственники имеют право получать его пенсионные накопления. А еще можно получить остаток средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результат их инвестирования.
Если застрахованный не успел получить их при жизни — наследники имеют право на эти деньги. И в некоторых случаях ПФР требует справку об отсутствии судимости.
Разрешение на проживание и работу за границей, оформление студенческой или рабочей визы. Мигрантам с уголовным прошлым не рады ни в одной стране мира, поэтому у судимых могут возникнуть проблемы. Но многое зависит от того, по какой статье человек был осужден, въезжает он в Россию или выезжает из нее. Объясню, как это работает.
человек хочет покинуть Россию, ограничений нет. Но вопросы могут возникнуть в той стране, где он собирается проживать. Там потребуют нотариально заверенный перевод справки и будут смотреть — совершенное преступление в той стране, куда человек собирается.
Какие документы нужны для справки
Понадобятся следующие документы:
Если любой из необходимых документов составлен на иностранном языке — потребуется заверенный нотариусом перевод на русский.
Кроме копий при подаче заявления попросят предъявить оригиналы — их сверят с копиями и вернут заявителю, а копии останутся в МВД, их возврат не предусмотрен.
Этот список — исчерпывающий. Требовать другие документы при запросе справки запрещено.
Где оформить справку об отсутствии судимости
В МВД. Это единственный государственный орган, который выдает справки о несудимости. ни обратился гражданин — в МФЦ или консульство, — запрос на выдачу справки поступит в МВД.
В МВД можно обратиться напрямую. Перед обращением желательно уточнить на сайте регионального управления МВД адрес и время приема граждан в подразделениях информационного центра. В некоторых регионах прием возможен по предварительной записи.
Так выглядит справка, которую выдают в МВД. Ее делают на специальном бланке с защитой, ставят обычную рукописную подпись, заверяют печатью
В МФЦ. В МФЦ тоже можно заказать справку о наличии либо отсутствии судимости. Но в данном случае МФЦ — просто посредник. Там примут необходимые документы и передадут их в МВД. М ВД подготовит справку — и сотрудники МФЦ выдадут ее гражданину.
На портале госуслуг. Справку можно заказать на сайте госуслуг, там для этого есть соответствующий раздел. В этом случае есть два варианта.
Второй вариант — заказать электронную справку. Она придет в личный кабинет на сайте госуслуг и будет заверена электронной подписью.
Справки с рукописной подписью и с электронной юридически равнозначны. Электронную можно распечатать и предоставлять по месту требования в бумажном виде, а можно сразу отправить ее на электронную почту, например работодателю. Требовать бумажную справку на бланке с синей печатью работодатель в такой ситуации не имеет права.
Так выглядит электронная справка. Синей печати и рукописной подписи на ней нет, но юридическую силу она имеет
Через посредников. Посредники бывают двух видов.
Первые получают справку в ИЦ за заявителя. При этом они просят оформить доверенность. Закон это не запрещает, а заказчику такой услуги не придется регистрироваться на портале госуслуг или стоять в очередях.
Вторые предлагают получить справку без доверенности и в течение дня — это повод насторожиться.
Но платить деньги за справку, которую можно получить бесплатно, каждый решает сам.
Все по-честному: справка оформляется по доверенности, за услугу просят 3750 ₽. Но могут сделать и в срочном порядке — в день обращения, за 34 050 ₽, доверенность в этом случае не нужна. Такое предложение очень сомнительно
Доказательства подлинности
В России не нужно доказывать подлинность справки. Заверять ее у нотариуса или апостилировать в обязательном порядке не требуется.
Если подлинность справки придется доказывать за рубежом, гражданин может обратиться за проставлением на ней апостиля — специальной печати, доказывающей подлинность справки. За это придется заплатить госпошлину 2500 ₽.
Апостиль также проставляет ИЦ МВД — самое подразделение, которое выдает справки о несудимости. Сделать это через госуслуги или МФЦ невозможно.
Стоимость справки
Государственная пошлина или иная плата за выдачу справок о наличии судимости не предусмотрена. Согласно п. 25 Административного регламента справки выдаются бесплатно.